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发布时间:2018-02-11 浏览次数:



水电发展“十三五”规划(2016 - 2020年)

节选



(二)面临形势

生态环保压力不断加大;移民安置难度持续提;水电开发经济性逐渐下降;抽水蓄能规模亟待增加。

二、规划原则

发展目标

全国新开工常规水电和抽水蓄能电站各6000万千瓦左右,新增投产水电6000万千瓦,2020年水电总装机容量达到3.8亿千瓦,其中常规水电3.4亿千瓦,抽水蓄能4000万千瓦,年发电量1.25万亿千瓦时,折合标煤约3.75亿吨,在非化石能源消费中的比重保持在50%以上。

“西电东送”能力不断扩大,2020年水电送电规模达到1亿千瓦。

预计2025年全国水电装机容量达到4.7亿千瓦,其中常规水电3.8亿千瓦,抽水蓄能约9000万千瓦;年发电量1.4万亿千瓦时。

三、规划布局

(一)常规水电站

根据我国水能资源具有的明显区域分布特点和开发现状,统筹规划、合理布局西部和东中部水电开发。



(二)抽水蓄能电站

统筹优化能源、电力布局和电力系统保安、节能、经济运行水平,以电力系统需求为导向,优化抽水蓄能电站区域布局,加快开发建设。



四、重点任务

(一)水电前期工作

(二)大型基地建设



(三)中小流域开发

控制中小水电开发;支持离网缺电贫困地区小水电开发。

(四)抽水蓄能建设

坚持“统筹规划、合理布局”的原则,根据各地区核电和新能源开发、区域间电力输送情况及电网安全稳定运行要求,加快抽水蓄能电站建设。
加快推进规划站点建设;研究试点海水抽水蓄能。




(五)生态环境保护


加大大型水电环保力度;优化小水电改造思路;实施流域生态修复。

(六)流域综合管理

开展流域水电综合监测;实现梯级联合优化调度。

(七)水电科技、装备和生态技术研发


(八)体制机制改革

完善水电管理体制机制;健全水电发展政策体系;建立电站运行协调机制。

(九)水电开发扶贫

优先安排贫困地区水电项目建设;调整完善资源开发收益分配政策;探索建立水电开发利益共享机制。

(十)水电国际合作

继续深化与周边国家的合作;切实提升水电“走出去”质量。

五、规划保障

细化任务落实;落实企业责任;加强政府监管;强化督促检查。

六、规划效果

(一)投资估算

初步测算“十三五”期间水电建设投资需求约5000 亿元,其中大中型常规水电约3500亿元,小水电约500 亿元,抽水蓄能电站约1000亿元。按20% 的资本金比例测算“十三五”期间资本金需求为1000亿元,融资4000 亿元。

(二)综合效益

水电工程除提供大量清洁能源外,还可以通过水库调节作用,合理配置水资源,变水患为水利,减轻洪涝水旱灾害损失及其生态危害。水电具有发电、防洪、供水、航运、灌溉、保护环境、促进移民脱贫致富和地方经济社会发展等综合效益。